ІСТОРІЯ
Відкриття і колонізація. Острів був відкритий Христофором Колумбом 6 грудня 1492 і названий ним Еспаньолой. Іспанські колонізатори швидко винищили індіанське населення; до 1548 індійців залишалося всього бл.500 чоловік. Для роботи на плантаціях цукрової тростини і на золотих рудниках з початку 16 ст. стали широко ввозитися чорношкірі раби з Африки.
Центром іспанських володінь була східна частина острова (нинішня Домініканська республіка). З початку 17 ст. на Гаїті проникали англійські флібуст'єри і французькі букан'єри. Спочатку пірати влаштувалися на невеликому острові Тортю (Тортуга), а потім заволоділи північно-східним побережжям Еспаньоли. В 1665 вони підкорялися французьким властям. В 1697 за Рісвікському мирним договором Еспаньола була офіційно розділена між Францією і Іспанією. За іспанцями залишилася східна частина острова (колонія Санто-Домінго). Західна частина відійшла до Франції, отримавши назву Сан-Домінго.
Сан-Домінго було найважливішою французькою колонією у Вест-індії. Товари, що виготовлялися в ній – цукор, кава, індиго, виляск і какао – були основними статтями французького експорту. В кінці 18 ст. в цьому володінні жили 452 тис. чорних рабів, 42 тис. білих і 50 тис. вільних мулатів і негрів. Вся економічна влада знаходилася в руках білої олігархії – найбільших плантаторів, офіцерів і урядовців. Більшість негрів залишалася абсолютно безправними рабами. Деякі розбагатілі мулати самі купували плантації і рабів, але все одно піддавалася дискримінація з боку білої верхівки. Такі соціальні відносини, але перш за все, жорстока експлуатація рабів, робили положення в Сан-Домінго вибухонебезпечним.
Повстання рабів. Детонатором вибуху послужила Велика французька революція, що проголосила гасла політичної свободи і прав
людини. Білі плантатори зажадали участь в управлінні колонією і скликали загальноколоніальний збір. З свого боку, вільні мулати на чолі з Жаком Венсаном Оже підняли восени 1790 повстання, добиваючись рівноправності з білими. Бунт був жорстоко пригнічений, його лідери страчені, але Засновницький збір Франції ухвалив зрівняти негрів і мулатів, народжених від вільних батьків, в правах з білими і дати їм доступ до представницьких установ колонії.
В 1791 серпні спалахнуло повстання негрів-рабів на чолі з жерцем культу вуду Алехандро Букманом. За допомогою Великобританії і США повстанцям була завдана поразки в боях під Капом, Букман потрапив в полон і був страчений. Але повстання продовжувалося під керівництвом збіглих рабів Жана Франсуа і Біассу. Якобінські комісари французького революційного Конвенту, прибулі на острів, безуспішно намагалися відтіснити місцеву білу олігархію і одночасно подавити повстання. В січні 1793 на острів вторгнулися британські війська, що воювали з французами. Іспанія що виступила проти революційної Франції в травні 1793 привернула армії повсталих рабів на свій бік, обіцяючи їм свободу. Проте ці обіцянки були порушені. Після того, як Конвент в лютому 1794 проголосив відміну рабства, повстанці, на чолі яких стояв тепер талановитий воєначальник і організатор Франсуа Домінік Туссен (походив з сім'ї раба), прозваний Лувертюром, перейшли на сторону Франції. В травні сили Туссен-Лувертюра, який отримав чин бригадного генерала, атакували іспанські війська на острові і заволоділи Санто-Домінго. За Базельському мирним договором 1795 Іспанія зобов'язалася поступитися своєю частиною острова Франції, але на практиці ще утримувала за собою деякі райони.
Подавивши заколот частини французьких і мулатских офіцерів, Туссен-Лувертюр став фактичним правителем півночі країни, а в 1797 був призначений головнокомандуючим всіма озброєними силами Сан-Домінго. Наступного року він успішно вигнав англійські війська. Острів залишався офіційно колонією Франції, але раби були звільнені. В 1798 Туссен-Лувертюр розгромив сили уповноваженого
французькій Директорії Теодора Жозефа Гедувіля, що намагався ввести примусову контрактацію на роботи плантацій колишніх рабів, потім подавив заколот генералів-мулатів Андре Ріго і Олександра Петіона. В 1801 залишки іспанських військ остаточно склали зброю. В січні 1801 Туссен-Лувертюр офіційно проголосив відміну рабства. Проте землі перейшли в руки нової негритянської і мулатской верхівки, а колишні раби перетворилися на кріпосних працівників. Конституція, прийнята колоніальною асамблеєю в липні, перетворювала Сан-Домінго на автономне володіння Франції з Туссен-Лувертюром як довічний генерал-губернатор на чолі. Проте французькі власті не бажали примиритися з тим, що острів поступово фактично йде з-під їх контролю. В 1802 там висадився 25-тисячний експедиційний корпус під командуванням наполеонівського генерала Шарля Леклерка. Туссен-Лувертюр був захоплений в полон. Проте французькі війська зустріли наполегливий опір. Не витримавши затяжної партизанської війни і епідемій, що почалися, вони в листопаді 1803, капітулювали. 1 січня 1804 лідер повстанців – колишній раб, генерал Жан Жак Дессалін проголосив створення нової незалежної держави, яка була названа на ім'я стародавнього індіанського острова – Гаїті (гористий).
До нього увійшла західна частина острова, східна залишилася в руках колонізаторів.
Незалежність і усобиці. В жовтні 1804 Дессалін оголосив себе імператором Жаком I. Він створив сильну армію, становлячу одну десяту всього населення, організував масову різанину білих і оголосив всіх жителів Гаїті неграми. Конституція 1805 підтвердила відміну рабства і заборонила білим іноземцям мати нерухомість на території Гаїті. Частина земель була передана колишнім рабам, що викликало незадоволеність колишніх повстанських воєначальників, що перетворилися тепер на феодалів-плантаторів.
В жовтні 1806 вони підняли заколот і проголосили тимчасовим президентом генерала-негра Анрі Крістофа. Дессалін був убитий змовниками. В грудні Конституційна асамблея вибрала Крістофа президентом, але той відмовився прийняти обмеження його влади, встановлене мулатской верхівкою. На початку 1807 Крістоф був вимушений відступити на північ країни, а асамблея в Порт-о-Пренсе вибрала президентом Республіки Гаїті генерала-мулата Олександра Петіона. Держава розкололася надвоє.
Під контролем Крістофа залишилися північ і долина Артібоніт. В 1811 він проголосив себе королем Анрі I. В його державі був створений негритянський дворянський клас, що володів маєтками, де працівники піддавалися суворій експлуатації, засновані школи, створена дисциплінована армія, побудовані військові зміцнення, отримала розвиток торгівля. В Республіці Гаїті, що об'єднувала південь і захід країни, президент Петіон зробив ряд заходів, які повинні були прискорити розвиток економіки: відмінив державний податок у розмірі однієї третини урожаю, роздав державні землі дрібним землевласникам, давши поштовх підйому селянських господарств. Але при цьому він повернув землю мулатам, що володіли нею при колоніальному владицтві.
В 1811 і 1815 Петіон був переобраний президентом, а в 1816 проголосив конституцію, яка вводила довічне президентство з правом призначати собі наступника. Правитель Республіки Гаїті підтримував боротьбу за незалежність Латинської Америки проти Іспанії, направив добровольців на допомогу Болівару.
В 1810 спробу повалити Петіона зробив інший мулатский лідер – генерал Ріго. В лютому 1811 він оголосив про відділення від республіки її Південного департаменту, але вже у вересні раптово помер. А в 1818 помер і Петіон. Коли важко хворий Крістоф наклав на себе руки в 1820, Буайе захопив його володіння, а в 1822 зумів приєднати схід острова – Санто-Домінго і став правителем всього Гаїті.
Від диктатури до хаосу. Президент Буайе диктаторски управляв Гаїті до 1843. В 1825 він добився від Франції визнання незалежності острова, але під тиском французького флоту зобов'язався в обмін виплатити компенсацію за конфісковану власність плантаторів. Сплата такої суми була непосильним тягарем для Гаїті, Буайе пішов на узяття позик у французьких банкірів і введення заходів жорсткої економії, які, правда, не розповсюджувалися на його величезну армію. Будь-яке інакомислення жорстоко пригнічувалося.
Католицька релігія була оголошена державній. В 1826 Буайе видав аграрний кодекс, заохочуючи господарство місцевих плантаторів.
Положення в країні стало нестерпним після руйнівного землетрусу 1842. В 1843 спалахнуло повстання, президент-диктатор був вимушений подати у відставку і покинути країну. Змінив його майор Шарль Ерар (1843–1844) який не міг справитися з ситуацією.
В лютому 1844 схід острова відколовся і проголосив себе незалежною Домініканською Республікою. На півдні спалахнуло селянське повстання; повсталі створили «Королівство Ла-От», що протрималося до 1848.
Після чотирилітньої «президентської чехарди» президентом в 1847 був вибраний генерал Фостен Елі Сулук. Спираючись на таємну поліцію, він оголосив себе імператором (1849), щедро роздавав титули, нестримно витрачав державні засоби і переслідував мулатів. Провал його походів проти Домініканської Республіки і убогість населення сприяли наростанню незадоволеності. В 1859 імперія
Сулука лягла. Повалив її генерал Никола Фабр-Жефрар (1859–1867) який намагався вжити заходів, щоб вивести країну з кризи. Він сприяв розвитку землеробства і організації промислових підприємств, привертав іноземні капіталовкладення, заснував медичний, морський і художній коледжі. Але його звинувачували в корупції, і в 1867 повалили. В країні наступив хаос: президенти часто змінялися, змови слідували один за іншим, в департаментах спалахували сепаратистські повстання. До берегів острови підходили іноземні військові судна (іспанські в 1861, німецькі в 1872), вимагаючи сплати величезних грошових сум в порядку компенсації за «морального ушкодження» або знищеної власності.
Генерал Ет'єн Фелісите Саломон, що встановив більш міцну диктатуру (1879–1888), провів деякі реформи, що стимулювали економічний розвиток, погасив зовнішній державний борг і поліпшив систему освіти. Але повсюдна корупція придбала при ньому майже узаконені масштаби. Після його падіння країна знов повернулась в кризу. США сприяли обранню президентом генерала Флорвіля Іполіта (1889–1896), отримавши від нього обіцянку здати американцям в арендувати порт Міль. План був зірваний бурхливими протестами. Президенту-генералу Р.Симон Сану (1896–1902) довелося зіткнутися з новою загрозою: в 1897 німецькі військові кораблі примусили його сплатити 20 тис. доларів як компенсації за арешт німецького торговця. Американські військові кораблі в 1847–1915 не менше 20 разів з'являлися в порту Порт-о-Пренса під приводом «підтримки порядку». Економічний стан Гаїті ще більш погіршився на початку 20 ст., коли власті випустили паперові гроші і величезні внутрішні позики, що швидко знецінилися. Країну захлеснула інфляція.
Все більш активно втручалися у внутрішню ситуацію США, на частку яких вже в 1890 доводилося 36% гаїтянської торгівлі. В подальші десятиріччя залізниці і банківська система країни все більше потрапляли під контроль американських компаній. Уряд Гаїті виявлявся не в змозі платити по зовнішніх боргах.
В 1914 військові судна Німеччини і Франції увійшли до гавані Порт-о-Пренса «для захисту підданих своїх країн», а англійський крейсер зажадав виплату крупної компенсації сім'ї британського торговця. США добивалися від Гаїті передачі контролю над митницями.
В грудні 1914 в столиці висадилася американська морська піхота, яка захопила Національний банк і вилучила золоті запаси Гаїті (500 тис. долл.). Проте в липні 1915 проамериканський президент – генерал Жан Вільбрен Гійом Сан був повалений і убитий жителями Порт-о-Пренса. З військових судів США почалася висадка загонів морської піхоти, що приступили до окупації Гаїті.
Американська окупація.Під натиском окупаційних військ президентом Гаїті був вибраний Сюдр Дартігенав (1915–1922). Командування сил США ввело облогове положення, заснувало військові трибунали і провело масові арешти. Одні лідери повстанського руху в вересні 1915 погодилися роззброїти свої загони, інші були розбиті до листопаду. В вересні 1915 був підписаний американо-гаїтянський договір строком на 10 років, відповідно до якого фінанси і ресурси Гаїті переходили під контроль США. Армія країни розпускалася; була створена гаїтянська жандармерія під командуванням американських офіцерів. В 1918 вступила в дію нова, розроблена за участю США, конституція. Вона визнавала за іноземцями право на володіння нерухомої і іншою власністю, затвердила акт американської окупації і гегемонію окупаційних властей. Згідно підписаній угоді, будь-який гаїтянський законопроект повинен був спочатку отримати схвалення місії США. Американці узяли під контроль друк, телефонний і телеграфний зв'язок.
Окупаційним властям вдалося стабілізувати економічний стан Гаїті. Вони припинили фінансовий хаос, збалансували бюджет, сплатили відсотки по зовнішніх боргах, відрегулювали податки, вжили заходів по розвитку сільського господарства і освіти. Вони широко застосовували примусову селянську працю, що викликало постійні бунти сільського населення, а диктаторські порядки, що ущемляли незалежність країни, підігрівали незадоволеність населення. В 1918 спалахнуло крупне повстання на чолі з офіцером Шарлеманем Перальтом. Не дивлячись на його загибель в 1919, партизанський рух тривав до середини наступного року і був пригнічений з великою жорстокістю. В боях загинули більше 13 тис. гаїтянців.
В 1922 президентом Гаїті став інший представник США – Ж.Луїс Борний (1922–1930). Не дивлячись на репресії, активізувався опозиційний друк. В 1929 країну охопили масові демонстрації і страйки, направлені проти окупаційного режиму. Комісія конгресу США визнала, що напруження зростає, і рекомендувала приступити до поступового виведення американської морської піхоти з острова. Новий президент Гаїті Стеніо Жозеф Венсан (1930–1941) приступив до переговорів з американською стороною, і в липні 1934 була підписана угода про припинення окупації. Військові сили США виводилися з острова, відновлювалася самостійність Національного банку республіки. 21 серпня прапор США над Гаїті був спущений, а 1 жовтня морська піхота евакуювала. Правда, американський контроль над фінансами і митницями зберігався до 1947, коли були закінчені платежі по зовнішніх боргах.
Гаїті в 1930–1950-ті роки.Президент Венсан ввів в 1935 нову конституцію, що надавала президенту право складати список кандидатів в палату депутатів, призначати сенат і зміщувати будь-якого парламентарія. Він правив країною диктаторськими методами і примусив парламент просити його дати згоду на переобрання главою держави на новий термін. Ускладнилися відносини з сусідньою Домініканською Республікою, де в 1937 відбулися масові розправи над сезонними робітниками з Гаїті. Війні вдалося запобігти, коли домініканський диктатор Трухильо погодився виплатити компенсацію в 500 тис. долл.
В квітні 1941 президентом був вибраний колишній посланник у Вашингтоні Елі Лесько, що користувався підтримкою Венсана і США. Він спирався, перш за все, на мулатську верхівку, негритянська еліта і середні шари була фактично відтіснені від влади. "Гаїтяно-американське суспільство сільськогосподарського розвитку" отримало виняткове право на монопольне виробництво і експорт натурального каучуку. Після початку військових дій між США і Японією, Лесько оголосив Японії війну, ввів надзвичайне положення, змінив конституцію, продовжив термін своїх повноважень і привласнив собі право призначати членів парламенту. В країні була створена фундація соціального забезпечення, але його засоби довільно витрачалися владою.
Студентські демонстрації протесту проти закриття опозиційних газет і загальний страйк, що послідувала за ними в січні 1946 року, примусили Лесько піти у відставку. Владу захопили військові, а в серпні президентом був вибраний Дюмарсе Естіме, що сформував коаліційний уряд. На пост міністра освіти був призначений лідер популярного Робочо-селянського руху (РКД) Даніель Есташ Фіньоле. Естіме спробував провести програму соціальних реформ, прийнявши перші закони про працю і соціальне забезпечення, надав громадянам свободу слова, дозволив діяльність політичних партій. Але незабаром його адміністрація повернула управо, і Фіньоле вийшов з складу уряду. Президент надав американським плантаторам право на володіння землею, ввів закон про нові промислові підприємства (1949), заохочуючий іноземні капіталовкладення, уклав угоду з США про розвиток деяких районів Гаїті. В області ідеології Естіме висунув доктрину «негритянського класу» і його домінуючого положення в суспільстві.
В 1950 Естіме спробував добитися переобрання на новий термін, а коли парламент відмовився підтримати цей план, розпустив його. В травні армія повалила його, і в жовтні глава військової хунти полковник Поль Ежен Маглуар був вибраний на пост президента, отримавши підтримку озброєних сил, мулатської еліти, церкви і США. Країна отримала нову конституцію. Маглуар прагнув привернути американські капіталовкладення, уклав військову угоду з США. Після ряду змов в 1954 він посилив репресії проти політичної опозиції. Спроби президента добитися переобрання на новий термін викликали загальний страйк в грудні 1956 і падіння режиму.
Були призначені нові президентські вибори, а до них країною повинен був управляти тимчасовий режим. Проте між прихильниками різних кандидатів, включаючи лідера РКД Фіньоле і колишнього міністра охорони здоров'я Франсуа Дювальє, розвернулася запекла боротьба, яка неодноразово приводила до зміни кабінету. В травні 1957 Дювал'є дав згоду на призначення Фіньоле тимчасовим президентом, але таємно вступив в угоду з армійським угрупуванням на чолі з генералом Антоніо Кебро. В червні Кебро здійснив військовий переворот, розстріляв демонстрації прихильників Фіньоле і заборонив РКД. На виборах, що відбулися у вересні в умовах диктатури, перемогу отримав Дювальє.
Диктатура Дювальє. Офіційно зайнявши президентський пост 22 жовтня 1957 Франсуа Дювальє встановив терористичну диктатуру. Використовуючи доктрину «негритюда», він проголосив гасло «влада чорним». Спираючись на загони таємної поліції ("тонтон-макутів"), диктатор провів чищення в армії, ліквідовував свободу слова і інші цивільні свободи, заборонив профспілки і опозиційні партії. За допомогою арештів і розправ над інакомислячими і підозрілими владі тримали населення в страху. Багато суспільних і політичних діячів були убито. В квітні 1961 Ф.Дювальє, якого прозвали "Тато Док" розпустив двопалатний конгрес, замінивши його однопалатним Національним збором і оголосив про своє переобрання на другий термін, а в червні 1964 змінив конституцію, проголосивши себе довічним президентом. В зовнішній політиці Дювальє орієнтувався на США, хоча відносини залишалися складними. В 1962 під час Карибської кризи диктатор надав в розпорядження американців гаїтянські порти і аеродроми. Але жорстокі репресії на острові спонукали уряд США в 1963 оголосити про припинення допомоги Гаїті. В 1966 ситуація знов змінилася: під приводом запобігання «комуністичної змови» до берегів острова були направлені американські військові судна.
Поки на Гаїті в 1967–1968 спалахували селянські бунти, політична опозиція знайшла притулок в США і звідти робила спроби повалити диктатора. В 1968–1969 невеликі озброєні групи кілька разів висаджувалися на острові. В квітні 1969 уряд Дювальє прийняв закон проти комунізму, відповідно до якого за пропаганду ідей марксистів вважалася смертна страта. В 1970 провалилася ще одна спроба державного перевороту: екіпажі судів берегової охорони обстріляли президентський палац, але виступ був пригнічений. Диктатор утримував владу до своєї смерті в квітні 1971, після чого президентом став його син Жан Клод Дювальє. "Бебі Док" продовжував політику батька, хоча і вжив деякі заходи, щоб створити видимість лібералізації. Були звільнені деякі політв'язні, обмежена влада "тонтон-макутів" і скорочена їх чисельність. В той же час, диктаторський режим зберігся, були створені нові каральні батальйони – "леопарди". Рятуючись від терору і убогості, тисячі гаїтянців бігли з країни. До кінця 1970-х до Флоріди по морю допливали на човнах щомісячно бл.4 тис. гаїтянських біженців, але США висилали їх назад. Ці заходи не могли зупинити потік біженців. Зберігши тісні відносини з США, Гаїті дещо активізувало відносини з Францією, ФРН, а також країнами, що розвиваються.
В 1984 по країні прокотилася хвиля голодних бунтів; сотні зголоднілих людей брали штурмом склади продовольства. Церковні радіостанції закликали до боротьби з диктатурою. В липні 1985 Ж.К.Дювальє провів референдум, за підсумками якого проголосив себе довічним президентом. Але до кінця року почалися масові демонстрації проти диктатора. В цих умовах США 7 лютого 1986 відчужили "Бебі Дока" від влади і вивезли його до Франції.
Спроби демократизації. Влада в Гаїті перейшла до головнокомандуючого армією генералу Анрі Намфі. В Національній урядовій раді переважали прихильники Дювальє; власті продовжували жорстоко пригнічувати демонстрації і страйки. Проте, вони пішли на поступову демократизацію: дозволили діяльність політичних партій, відновили свободу слова і зборів. В березні 1987 на референдумі була схвалена нова демократична конституція. Проте озброєні прихильники Дювальє при підтримці армії продовжували тероризувати населення. В листопаді 1987 вони зірвали проведення загальних виборів. Нове загальне голосування в січні 1988 принесло перемогу лідеру правоцентристського Об'єднання прогресивних національних демократів Леслі Маніга, який був вибраний президентом. Ліва опозиція звинувачувала нового президента в тому, що погоджується з прихильниками Дювальє. Але той не порозумівся і з армією, пообіцявши реформувати її. Через чотири місяці військові повалили Маніга, і влада знову опинилася біля генерала Намфі. Дія конституції була припинена.
Військова порада відкрито потурала дювальїстам. Солдати і прихильники колишнього диктатора розгромили і спалили церкву, в якій вів службу один з лідерів опозиції – католицький священик Жан Бертран Арістід, прихильник "теології звільнення". Політика Намфі зустріла заперечення навіть в армії, і у вересні 1988 він був зміщений. Главою військового режиму став генерал Проспер Авріль. Він продовжував переслідування лідерів опозиції, ввів цензуру і відмінив ряд положень конституції. В країні поновилися масові протести. В березні 1990 армія повалила Авріля.
16 грудня 1990 в країні були проведені загальні вибори. Президентом став Арістід, висунутий широкою лівоцентристською коаліцією Національного фронту за зміни і демократію. Він отримав бл.70% голосів. Новий президент збирався провести політичні і соціальні реформи, очистити державний апарат і озброєні сили від корумпованих осіб і прихильників Дювальє. Положення Арістіда і його прем'єр-міністра Рене Преваля залишалося нестійким. Уряд стикався з опозицією в парламенті, з демонстраціями протесту проти підвищення цін і можливих поступок МВФ. Плани Арістіда зустріли протидію в армії. 29 вересня 1991 в країні відбувся військовий переворот, владу захопив начальник генерального штабу генерал Рауль Седра. Формально тимчасовим президентом був призначений суддя Жозеф Неретт. Прихильники Арістіда сталі об'єктом жорстокого терору.
США відмовилися визнавати режим Седра, але повертали на Гаїті десятки тисяч біженців, які намагалися на човнах дістатися до американського побережжя. Організація американських держав призвала до торгового ембарго проти Гаїті, але сусідня Домініканська республіка відмовилася дотримувати санкції. Рада безпеки ООН схвалила заборону на ввезення в Гаїті нафти і військового спорядження. Режим Седра намагався спертися на помірні партії. В червні 1992 за узгодженням з парламентом був сформований уряд на чолі з Марком Базеном, супротивником Арістіда на виборах 1990 і лідером Руху за встановлення демократії. До нього увійшли також християнські демократи, соціал-демократи з Революційної прогресивної національної партії і ін. Але реальна влада залишилася в руках генерала Седра. Кінець кінцем військовий правитель Гаїті під тиском санкцій був вимушений піти на поступки. За наполяганням США сторони підписали угоду про сформований тимчасовий уряд на чолі з Робером Мальвалем і майбутньому поверненні Арістіда, після чого ООН відмінила санкції. В липні 1993 уряд було створено, але фактично не змогло функціонувати через поліцейський терор, що продовжувався. Седра і його прихильники відмовилися покинути свої пости. Восени 1993 спостерігачів ООН були відкликано, а ембарго на поставки нафти і зброї відновлено. На початку 1994 переслідування прихильників Арістіда посилилися. В травні сенат, в якому переважали прихильники армії, вибрав нового тимчасового президента Гаїті – суддю Еміля Жунессана. Це означало відмову від повернення Арістіда. Рада безпеки ООН наклала ембарго на доставку в Гаїті будь-яких товарів, окрім медикаментів і продовольства, а потім схвалив рішення про інтервенцію військ США на острів. 18 вересня 1994 Седра вимушений оголосити про згоду піти у відставку, і наступного дня почалася операція американських військ. В Гаїті було розміщено 15 тис. військовослужбовців США.
15 жовтня 1994 Арістід повернувся в країну і приступив до виконання обов'язків президента. Президент приступив до чищення і радикального скорочення армії, розформував службу безпеки і передав її функції поліції. Як свою політичну опору він створив рух "Лавалас", який в 1995 отримав перемогу на парламентських виборах. Дуже скоро в таборі переможців спалахнули гострі розбіжності з питань економічної політики. В обмін на крупний кредит від МВФ уряд на чолі з прем'єр-міністром Смарком Мішелем (1994–1995) зобов'язався провести приватизацію підприємств і звільнення багатьох державних службовців. Зіткнувшися з масовими протестами, Арістід відмовився схвалити ці заходи і змістив главу уряду. Відбувалися сутички між прихильниками Арістіда і колишнього військового режиму.
17 грудня 1995 в країні пройшли президентські вибори. Перемогу на них отримав, отримавши 87% голосів, кандидат "Лавалас Рене Преваль", підтриманий Арістідом Повернення до цивільного правління і політична криза. Вступивши на посаду президента 7 лютого 1996, Рене Преваль узяв курс на проведення неоліберальних реформ, які істотно погіршували і без того гострі соціальні проблеми країни. Програма, злагоджена з МВФ, передбачала часткову приватизацію збиткових державних підприємств, ліквідацію 7,5 тис. з 45 тис. робочих місць в секторі суспільних служб і т.д. На початку 1997 в країні спалахнули масові страйки і демонстрації, які в багатьох місцях переростали в зіткнення з поліцією.
Політика влади зустріла широку незадоволеність в країні і протидію опозиційних сил як зліва, так і справа. Після початку кампанії по приватизації державних підприємств (березень 1996 – червень 1997 ) лідер правлячого руху "Лавалас Арістід" посилив критику адміністрації Преваля, закликаючи до проведення загальнонаціонального діалогу для обговорення курсу реформ. У результаті організація "Лавалас" розкололася, прихильники Арістіда створили власну лівоцентристську партію "Сім'я Лавалас" (СЛ) і перейшли в опозицію. Підсумки виборів 1997 по оновленню однієї третини Сенату дозволили СЛ завоювати 2 мандати з 10 підлягаючих обранню.
Проведення виборів було намічено на осінь 1999, але неодноразово відкладалося, з посиланням на проблеми з реєстрацією виборців. Опозиція звинувачувала владу в навмисному затягуванні. У міру наближення терміну голосування країну захлеснула чергова хвиля насильства. Нарешті, 21 травня 2000 відбулися вибори 19 з 27 сенаторів і членів Палати депутатів. Для заповнення всіх вакантних місць були потрібно додаткові раунди 30 липня і 26 листопада. Згідно офіційним остаточним даним, партія СЛ завоювала 26 місць
в Сенаті і 73 – в Палаті депутатів. Опозиція звинуватила власті в підтасовуванні результатів парламентських виборів і призвала до бойкоту президентських виборів 26 листопада 2000. Перемогу на останніх отримав Арістід, що отримав 91,8% голосів. Опозиційні партії заявили, що не визнають законність цих результатів. США і ЄС оголосили про припинення економічної допомоги Гаїті. Повернення Арістіда до влади в 2001 не принесло політичної стабільності. Опозиція, що відкинула результати виборів, створила 15-партійну демократичну конвергенційно-альтернативний уряд на чолі з президентом, що самопроголошує, Же Гуаргом і стала добиватися відставки президента. Вона створила "альтернативний уряд" на чолі з президентом Ж.Гуаргом., що самопроголошує. При підтримці ряду профспілкових, правозахисних, молодіжних, жіночих і інших організацій була утворена опозиційна Група 184 представники цивільного суспільства. Періодично відбувалися зіткнення між різними озброєними угрупуваннями і заколоти колишніх військовослужбовців демобілізованої гаїтянської армії, які відмовилися здати зброю.
Адміністрація Арістіда арештувала Гуарга і в 2003 відкинула вимоги провести дострокові парламентські вибори. Одночасно президент заявив про готовність до національного діалогу. Але ситуація продовжувала загострюватися. В 2003 великий бунт колишніх солдатів в центральній частині країни привернув до загибелі десятків чоловік. З січня 2004 парламент не збирався , повноваження частини його членів закінчилися.
Положення Арістіда погіршувалось тим, що він пішов на ряд непопулярних заходів: припинив виплату субсидій на паливо в умовах зростання цін на нафтопродукти і зробив поступки МВФ.
5 лютого 2004 в Гонаїве спалахнув антиурядовий заколот, очолений "Революційним фронтом опору Артібоніта", перетвореним пізніше в "Народний революційний фронт за звільнення Гаїті". За ним стояли колишні військові, у тому числі причетні до масових розправ над цивільним населенням на початку 1990-х, а також озброєні угрупування (в роді "Армії канібала", яка спочатку підтримувала Арістіда, а потім перекинулася на сторону його супротивників). До заколоту прилучилися також колишні гаїтянські військовослужбовці, що раніше бігли в Домініканську республіку, а зараз повернулися в країну. Лідер бунтівників Б.Метеє оголосив себе президентом, а колишній начальник поліції Кап-Аїтьєна Гі Пилип командуючим повстанськими силами.
Погано озброєна гаїтянська поліція чинила лише слабий опір. До кінця лютого 2004 бунтівники зайняли Кап-Аїтьєн і вся Північ країни, активізувалися на південному заході і підійшли до столиці країни. Політична опозиція вимагала відставки Арістіда, який мав намір залишатися на посту до закінчення терміну своїх повноважень в 2006. План врегулювання, розроблений за міжнародним посередництвом на чолі з США, передбачав призначення прем'єр-міністром опозиційного політика і проведення парламентських виборів. Проти цього виступали Франція і опозиція, які звинувачували Арістіда в насильстві і вимагали його відставки.
29 лютого 2004 під тиском бунтівників, США і Франції Арістід заявив про свою відставку і покинув країну на американському літаку. Пізніше він заявив, що став жертвою державного перевороту, організованого США, відмовився визнати новий режим і призвав народ до "мирного опору". Американська влада відкидає звинувачення Арістіда. Всього в ході озброєного заколоту загинули не менше 300 чоловік; заподіяний збиток оцінюється в 300 млн. долл. США. Пост президента тимчасово зайняв глава Верховного суду Боніфас Олександр. Він звернувся до ООН з проханням направити в країну міжнародні сили, і за рішенням Ради безпеки ООН в березні – квітні 2004 в Республіку Гаїті були введені військові контингенти із США, Франції, канади і Чилі.
До столиці увійшли також частини бунтівників, почалися зіткнення між прихильниками і супротивниками колишнього президента.
Створена з авторитетних суспільних діячів на початку березня 2004 "Рада мудреців" погоджувала рішення про відставку з поста прем'єр-міністра прихильника Арістіда – Івона Нептюна (2002–2004) і призначети главою уряду проживаючого в США Жерара Латортю, колишнього міністра закордонних справ. Він сформував уряд з безпартійних фахівців і суспільних діячів. Новий кабінет приступив до роззброєння озброєних формувань, оголосив про намір відтворити урядову армію. Проведення нових загальних виборів намічено на 2005. Під тиском опозиції тимчасовий уряд почав кампанію проти ведучих прихильників Арістіда, звинувативши їх в корупції. В травні 2004 США оголосили про надання Гаїті економічної допомоги у розмірі 100 млн. долл. США. Країни КАРІКОМ виразили заклопотаність у зв'язку з подіями на Гаїті, засудивши озброєне скидання демократично вибраного глави держави Уряду Ямайки і Сент-Кіттс–Невса відмовилися визнати новий уряд Гаїті. Вони, а також ЮАР, призвали до міжнародного розслідування обставин відчуження Арістіда.
Джерело: |
